Stanowisko Związku Przedsiębiorców i Pracodawców dotyczące wdrożenia KSeF

Związek Przedsiębiorców i Pracodawców od lat wspiera proces cyfryzacji i zwiększania transparentności rozliczeń podatkowych. Jednocześnie podkreślamy, że wdrażanie kluczowych rozwiązań dla całego rynku powinno odbywać się w sposób odpowiedzialny, stabilny oraz uwzględniający realne możliwości przedsiębiorców, zwłaszcza tych z sektora MŚP.

Obecna wersja Krajowego Systemu e-Faktur wciąż budzi poważne zastrzeżenia natury technicznej, organizacyjnej i prawnej. Zgłaszane przez przedsiębiorców uwagi obejmują m.in.:

• brak finalnej i stabilnej specyfikacji technicznej, wynikający z konieczności przebudowy systemu po audycie bezpieczeństwa;
• ryzyko częstych awarii i brak procedur zapewniających ciągłość pracy, co w praktyce wymusi na firmach stały monitoring i dodatkowe zaangażowanie kadrowe;
• nieadekwatne i wysokie koszty dostosowania obecnych lub kupno nowych systemów księgowych, będzie to szczególnie dotkliwe dla małych przedsiębiorców;
• istotne wątpliwości dotyczące ochrony danych i prywatności (ryzyko braku przestrzegania norm RODO), w tym ryzyko nieuprawnionego wystawienia faktury na firmę bez jej wiedzy;
• bardzo szeroki katalog kar, które mają obowiązywać od 2027 r., przy jednoczesnym braku gwarancji stabilności systemu;
• obowiązek każdorazowego weryfikowania, czy faktura została prawidłowo przetworzona przez KSeF, co generuje dodatkowe obciążenia administracyjne.

Szczególne obawy budzi również zakres sankcji, które wejdą w życie od 2027 roku zgodnie z art. 106ni ustawy o VAT. Przewidziane kary obejmują:

• do 100% kwoty podatku VAT wynikającego z faktury wystawionej w KSeF;
• do 18,7% wartości brutto faktury, jeżeli dokument nie zawiera VAT (np. stawka 0%);
• dodatkowe kary za brak przesłania faktury offline w wymaganym terminie;
• sankcje za posługiwanie się dokumentem, który formalnie nie stanowi faktury ustrukturyzowanej.

W ocenie ZPP obecny kształt systemu, tempo jego wdrażania oraz skala niewyjaśnionych ryzyk stwarzają realne zagrożenie dla ciągłości działalności wielu firm. Wprowadzanie obowiązkowego KSeF w takich warunkach przenosi odpowiedzialność za błędy systemowe państwa na przedsiębiorców.

W związku z powyższym Związek Przedsiębiorców i Pracodawców jednoznacznie postuluje o:

– odsunięcie terminu wdrożenia obowiązkowego KSeF oraz dopracowanie systemu przed jego uruchomieniem, tak aby:

1. finalna specyfikacja została opublikowana z odpowiednim wyprzedzeniem;
2. system przeszedł pełne testy wydajnościowe i bezpieczeństwa;
3. zapewniono skuteczne procedury działania w razie awarii;
4. ograniczono ryzyka nadużyć i doprecyzowano kwestie ochrony danych;
5. dostosowano zakres odpowiedzialności i sankcji do realnych możliwości przedsiębiorców.

Proces cyfryzacji powinien wspierać rozwój gospodarczy, nie może jednak odbywać się on kosztem stabilności działania firm. ZPP deklaruje dalszą gotowość do współpracy nad takim modelem KSeF, który będzie jednocześnie efektywny dla administracji i bezpieczny dla przedsiębiorców.