Biznes potrzebuje realnych uproszczeń w regulacjach środowiskowych – debata w Brukseli

W Parlamencie Europejskim w Brukseli odbył się okrągły stół „Uproszczenia w regulacjach środowiskowych UE – czego potrzebuje biznes?” zorganizowany przez Konfederację Lewiatan we współpracy z posłami do Parlamentu Europejskiego Elżbietą Łukacijewską i Krzysztofem Hetmanem.

Spotkanie poświęcone było praktycznym wyzwaniom, z jakimi mierzą się przedsiębiorcy w związku z wdrażaniem nowych unijnych regulacji środowiskowych, w szczególności rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, PPWR. Dyskusja odbyła się w kontekście prac nad uproszczeniami regulacyjnymi w UE oraz zapowiedzi dalszych inicjatyw, w tym Circular Economy Act. Spotkanie moderował Piotr Mazurek.

Uczestnicy zwracali uwagę, że choć PPWR zostało już przyjęte, wiele kluczowych kwestii zostanie doprecyzowanych dopiero w aktach delegowanych i wykonawczych. Od ich treści i terminu przyjęcia będzie zależało, czy firmy będą w stanie odpowiednio przygotować się do nowych obowiązków. Brak wczesnych i jednoznacznych wytycznych utrudnia planowanie inwestycji, dostosowanie procesów technologicznych oraz organizację łańcuchów dostaw.

Przedstawiciele biznesu podkreślali, że kierunek działań Komisji Europejskiej związany z ograniczaniem obciążeń administracyjnych jest potrzebny, ale obecne propozycje uproszczeń nie odpowiadają jeszcze w pełni na rzeczywiste problemy przedsiębiorstw.

Wystąpienia przedstawicieli przedsiębiorców pokazały, że nowe regulacje środowiskowe mają bardzo konkretny wpływ na funkcjonowanie firm w różnych sektorach gospodarki. Nie chodzi wyłącznie o dodatkowe obowiązki administracyjne, lecz także o zmiany wymagające przebudowy procesów technologicznych, dostosowania linii produkcyjnych, reorganizacji logistyki i łańcuchów dostaw oraz poniesienia znaczących kosztów inwestycyjnych.

Z perspektywy sektora spożywczego Edyta Bagińska, Prezeska Polskiego Związku Pracodawców Przemysłu Spożywczego, zwróciła uwagę, że wymagania dotyczące opakowań muszą być projektowane z uwzględnieniem bezpieczeństwa żywności. Nadmiernie restrykcyjne podejście do minimalizacji opakowań lub presja na szybką zmianę stosowanych materiałów mogą w praktyce kolidować z wymogami dotyczącymi jakości, trwałości i bezpieczeństwa produktów.

O wyzwaniach branży napojowej mówił Krzysztof Zagrajek ze Związku Pracodawców Przemysłu Piwowarskiego Browary Polskie. Podkreślił, że część nowych obowiązków wynikających z PPWR może istotnie wpłynąć na istniejące systemy logistyczne i dystrybucyjne. Dostosowanie się do nowych wymogów, w tym dotyczących opakowań wielokrotnego użytku czy zmian w stosowanych formatach opakowań, może oznaczać dla firm bardzo wysokie koszty oraz konieczność głębokich zmian organizacyjnych.

Weronika Janik, R&D Manager w Circular Packaging Design, przedstawiła ryzyka związane z zakazem niektórych formatów opakowań transportowych z tworzyw sztucznych w kontekście PPWR. Wskazała, że propozycje przepisów mogą prowadzić do destabilizacji sprawnie funkcjonujących łańcuchów dostaw, zwłaszcza jeżeli alternatywne rozwiązania nie są jeszcze dostępne technologicznie, ekonomicznie lub operacyjnie na odpowiednią skalę.

Perspektywę branży e-commerce przedstawiła Anna Mazur, Szefowa Biura Allegro w Brukseli. Zwróciła uwagę m.in. na bariery, które utrudniają funkcjonowanie firm na rynku wewnętrznym. Podkreśliła też, że przepisy dotyczące opakowań transportowych powinny uwzględniać specyfikę sprzedaży internetowej, w której kluczowe znaczenie mają elastyczność, efektywność logistyczna, bezpieczeństwo dostaw oraz możliwość dostosowania opakowania do konkretnego produktu.

Justyna Żerańska, Dyrektor Generalna Polskiego Związku Przemysłu Kosmetycznego, przedstawiła perspektywę firm kosmetycznych funkcjonujących w otoczeniu bardzo dużej liczby regulacji środowiskowych. Wskazała na potrzebę tworzenia przepisów, które będą realizować cele środowiskowe, ale jednocześnie będą możliwe do wdrożenia przez przedsiębiorstwa w praktyce.

W dyskusji wzięli udział również Aleksander Zieliński, Kierownik Wydziału ds. Środowiska w Stałym Przedstawicielstwie RP przy UE, oraz Małgorzata Pitala i Mateusz Pawlikowski z DG GROW w Komisji Europejskiej. Rozmowa dotyczyła konkretnych problemów wynikających z PPWR, ale także tego, jak tworzyć regulacje w sposób bardziej przewidywalny, spójny i dostosowany do realiów funkcjonowania przedsiębiorstw.

Spotkanie było okazją do bezpośredniego dialogu przedsiębiorców z przedstawicielami Parlamentu Europejskiego, Komisji Europejskiej i Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE. Wśród uczestników wydarzenia znaleźli się również posłowie do Parlamentu Europejskiego Kamila Gasiuk-Pihowicz, Marta Wcisło i Michał Wawrykiewicz.

W wydarzeniu, które odbyło się 23 czerwca, wzięły udział przedstawicielki biura Konfederacji Lewiatan w Brukseli, które współorganizowany dyskusję – Kinga Grafa i Luana Żak.